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来源:沙龙国际网站 作者:程行欢 发表时间:2018-06-13 21:28
羊城晚报讯 记者程行欢报道:国产奶业的振兴再一次被提到了国家层面高度。日前,国务院办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,奶业实现全面振兴。《意见》强调,要鼓励企业兼并重组,提高产业集中度,培育具有国际影响力和竞争力的乳品企业。
2025年实现全面振兴
根据国办提出具体指标数据,到2020年,奶业供给侧结构性改革取得实质性成效,奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升,100头以上规模养殖比重超过65%,奶源自给率保持在70%以上。产业结构和产品结构进一步优化,婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升,乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高,产品监督抽检合格率达到99%以上,消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展,养殖废弃物综合利用率达到75%以上。到2025年,奶业实现全面振兴,基本实现现代化,奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
农业农村部副部长于康震在国务院新闻办在5月25日的政策吹风会上表示,奶业仍然面临着产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。目前,我国牛奶的消费水平还不高。2017年,人均乳制品消费量折合成生鲜乳是36.9公斤,是世界平均水平的1/3,这说明我国奶业发展潜力和空间十分巨大。而党的十九大做出了深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等一系列重大部署,2017年中央经济工作会议和中央农村工作会议又进一步明确了相关要求,因此面对这种新形势新任务,迫切需要出台一个指导奶业振兴发展的纲领性文件,向全社会发出奶业振兴的强烈信号,着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题,全面推动奶业高质量发展。
多项措施提振全产业链
在我们奶业发展过程中,进口乳制品的问题不容回避。于康震表示,近年来,大包粉等进口乳制品,完税后的价格大幅低于国内的生产成本,进口原料粉大量进入国内市场,出现了国内“卖奶难”与大量进口乳制品并存的现象。据海关的数据,我国乳制品进口量从2008年的38.7万吨,增加到了2017年的247.1万吨。2017年进口乳制品折合成生鲜乳达1485万吨,占国内生鲜乳产量的40.6%。乳制品进口主要是原料粉,2017年进口量是71.8万吨,折合成生鲜乳相当于570万吨。
而导致这一现象的原因,一方面是国内奶业的竞争力还不强,特别是饲料等养殖成本比国外高;另一方面是乳制品关税低,国际上乳制品的进口关税平均是55.6%,而我国的关税是12.2%。
此次《意见》在修炼内功上主要提出了三方面的措施,一是加强乳品生产全程管控。严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品的使用和监管,实施乳品质量安全监测计划;其次是加大婴幼儿配方乳粉的监管力度,加强婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理,严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内再分装。支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉的奶源基地,进一步提高婴幼儿配方乳粉乳品的品质。最后是推进行业诚信体系建设,实行乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制,加强社会舆论监督。
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羊城晚报讯 记者程行欢报道:国产奶业的振兴再一次被提到了国家层面高度。日前,国务院办公厅发布了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》),提出到2025年,奶业实现全面振兴。《意见》强调,要鼓励企业兼并重组,提高产业集中度,培育具有国际影响力和竞争力的乳品企业。
2025年实现全面振兴
根据国办提出具体指标数据,到2020年,奶业供给侧结构性改革取得实质性成效,奶业现代化建设取得明显进展。奶业综合生产能力大幅提升,100头以上规模养殖比重超过65%,奶源自给率保持在70%以上。产业结构和产品结构进一步优化,婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度显著提升,乳制品供给和消费需求更加契合。乳品质量安全水平大幅提高,产品监督抽检合格率达到99%以上,消费信心显著增强。奶业生产与生态协同发展,养殖废弃物综合利用率达到75%以上。到2025年,奶业实现全面振兴,基本实现现代化,奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平进入世界先进行列。
农业农村部副部长于康震在国务院新闻办在5月25日的政策吹风会上表示,奶业仍然面临着产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。目前,我国牛奶的消费水平还不高。2017年,人均乳制品消费量折合成生鲜乳是36.9公斤,是世界平均水平的1/3,这说明我国奶业发展潜力和空间十分巨大。而党的十九大做出了深化供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等一系列重大部署,2017年中央经济工作会议和中央农村工作会议又进一步明确了相关要求,因此面对这种新形势新任务,迫切需要出台一个指导奶业振兴发展的纲领性文件,向全社会发出奶业振兴的强烈信号,着力解决奶业发展中的薄弱环节和突出问题,全面推动奶业高质量发展。
多项措施提振全产业链
在我们奶业发展过程中,进口乳制品的问题不容回避。于康震表示,近年来,大包粉等进口乳制品,完税后的价格大幅低于国内的生产成本,进口原料粉大量进入国内市场,出现了国内“卖奶难”与大量进口乳制品并存的现象。据海关的数据,我国乳制品进口量从2008年的38.7万吨,增加到了2017年的247.1万吨。2017年进口乳制品折合成生鲜乳达1485万吨,占国内生鲜乳产量的40.6%。乳制品进口主要是原料粉,2017年进口量是71.8万吨,折合成生鲜乳相当于570万吨。
而导致这一现象的原因,一方面是国内奶业的竞争力还不强,特别是饲料等养殖成本比国外高;另一方面是乳制品关税低,国际上乳制品的进口关税平均是55.6%,而我国的关税是12.2%。
此次《意见》在修炼内功上主要提出了三方面的措施,一是加强乳品生产全程管控。严格奶牛养殖环节饲料、兽药等投入品的使用和监管,实施乳品质量安全监测计划;其次是加大婴幼儿配方乳粉的监管力度,加强婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理,严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内再分装。支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉的奶源基地,进一步提高婴幼儿配方乳粉乳品的品质。最后是推进行业诚信体系建设,实行乳品企业“黑名单”制度和市场退出机制,加强社会舆论监督。
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