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来源:沙龙国际网站 作者: 发表时间:2018-01-09 19:45
沙龙国际网站讯 记者严丽梅、通讯员穗财宣报道:多年以来,广州市财政预算执行率问题一直是广州市两会上人大代表和政协委员关注的焦点,那么,2017年广州这方面的情况又如何?在1月9日广州市财政局举行的媒体见面会上,广州市财政局党组书记、局长陈雄桥表示,2017年广州市财政运行情况良好:收入方面,在推进供给侧结构性改革、为企业减负800亿元的基础上,2017年全市和市本级一般公共预算收入都实现了两位数增长;支出方面,市本级一般公共预算支出执行率达到95%,为历年最高。陈雄桥认为,这些都是广州市经济运行质量和政府部门运作效率进一步提升的反映,也表明政府部门预算编制更加科学精准。广州市财政局副局长朱建华介绍了广州市2017年财政收支工作基本情况和2018年预算草案编制基本情况。2017年全市一般公共预算收入1533亿元朱建华介绍,2017年来源于广州地区的一般公共预算收入合计5947亿元,增长14%。全市一般公共预算收入1533亿元(快报数,提交市人大的预算草案报告中的全市一般公共预算收入为编制时点预测数),政府性基金预算收入1239.34亿元,国有资本经营预算收入53.99亿元,财政专户管理资金预算收入30.64亿元。全市一般公共预算支出 2092.63亿元,政府性基金预算支出1220.56亿元,国有资本经营预算支出38.81亿元,财政专户管理资金预算支出32.53亿元。朱建华还特别说明支出预算口径问题:支出预算是根据当年财力安排,年度财政支出执行数除年初预算安排资金外,还包括上年结转资金、中央和省年中追加资金、新增财力安排资金等,所以一般情况下,年度执行数会大于年初预算数,这并非出现赤字。2017年市本级一般公共预算支出执行率为历年最高,对此,朱建华介绍,2017年,广州市财政全力以赴抓好预算执行,重点领域各项支出成绩显著。市本级重点支出主要包括:支持实施创新驱动发展战略,优化产业结构;支持建设交通综合枢纽,方便市民出行;支持城市建设和完善城市管理,打造更干净更整洁更平安更有序城市环境;保障基础民生社会事业,提升市民获得感幸福感等。2018年广州市本级预算草案编制九大看点2018年广州预算草案编制有些什么看点?据了解,主要体现在预算草案编制九个方面的改进上:一是加大财政资金统筹力度。总体通盘考虑一般公共预算和其他三本预算安排项目支出。二是完善财政专项资金管理。财政专项资金实行一年一定,突出对其使用绩效的考量,并与市委、市政府的重点项目支出挂钩。三是压实项目预算。根据财政部要求对一般性项目支出继续按5%压减;对2017年1-10月实际支出进度低于80%的经常性项目(每年固定在11、12月举办的各类活动除外),2018年预算原则上按2017预算额的90%安排;低于50%的原则上按2017年预算额的60%安排。 四是完善总预算草案及部门预算草案报表。优化增加国有资本经营预算报表等报表;部门预算草案增加财政拨款收支总表等报表。五是完善部门预算草案内容。部门预算草案增加部门的主要职责、部门主要工作任务和目标设定等情况。增加编制部门重点项目情况说明,详细描述项目的立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排以及绩效目标指标,既让人大代表看到预算编制的结果,又能了解项目预算编制的过程。六是进一步细化预算编制标准。健全预算标准体系,在建立基本支出预算标准的基础上,积极建立具有共通共性的项目支出预算标准。七是完善转移支付预算编制。从部门年初预算提前安排的转移支付由2017年的36.5亿元增加到2018年的177.43亿元,增强各区统筹财力的主动性。八是完善项目库管理。加强财政项目库、政府投资项目库和市财政投资信息化建设项目库之间的信息互通和数据联动,实施项目库全年开放与三年滚动管理。九是强化预算执行管理。要求编制部门重点支出项目(以500万元以上项目为试点)月度支出进度计划,以促进部门有序、均衡财政支出进度。2018年部门预算按比例压减一般性项目支出据朱建华介绍,2018年广州市本级财政预算安排,将坚持五个原则:一是继续要实事求是、厉行节约。2018年部门预算除基本支出和必保项目外,其余一般性项目支出按比例压减。严格按照市本级财政事权范围编制转移支付预算,加快清理对区级事权安排的支出事项。二是在支出安排上围绕“抓重点、补短板、强弱项”目标,优先保障市委、市政府确定的创新驱动、产业发展、基础设施等重点领域支出和振兴乡村、学前教育、社会保障等民生领域的刚性支出,其他支出按照轻重缓急的原则安排。定期清理长期固化和非急需的支出项目,对其中绩效不高、资金沉淀的项目将减少或不再安排支出。三是进一步健全预算标准体系,规范基本支出定员定额管理,建立健全定额标准动态调整机制。实施支出经济分类改革,编制政府预算和部门预算支出经济分类报表。完善部门预算编制,对重点项目增加月度支出计划,为均衡支出进度奠定基础。四是全面实施绩效管理,强化部门绩效管理责任意识,扩大部门全过程预算绩效管理范围,加大绩效目标公开力度,探索推进部门整体评价。结合财政体制改革成果,扩大财政预决算公开内容。加强对项目支出预算评审结果和绩效评价结果的运用,提高资金的使用效率。五是加强监督、强化约束,借助广州市人大预算联网监督系统,主动接受人大、审计等监督,进一步提高财政管理水平。落实部门主要负责人财经主体责任,强化预算支出执行力,对预算执行慢的部门按规定压减其预算规模。实施中期财政规划管理,精算年度支出,规划滚动支出,切实发挥中期规划对年度预算的约束力。
编辑:yulin
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沙龙国际网站2018-01-09 19:45:37
沙龙国际网站讯 记者严丽梅、通讯员穗财宣报道:多年以来,广州市财政预算执行率问题一直是广州市两会上人大代表和政协委员关注的焦点,那么,2017年广州这方面的情况又如何?在1月9日广州市财政局举行的媒体见面会上,广州市财政局党组书记、局长陈雄桥表示,2017年广州市财政运行情况良好:收入方面,在推进供给侧结构性改革、为企业减负800亿元的基础上,2017年全市和市本级一般公共预算收入都实现了两位数增长;支出方面,市本级一般公共预算支出执行率达到95%,为历年最高。陈雄桥认为,这些都是广州市经济运行质量和政府部门运作效率进一步提升的反映,也表明政府部门预算编制更加科学精准。广州市财政局副局长朱建华介绍了广州市2017年财政收支工作基本情况和2018年预算草案编制基本情况。2017年全市一般公共预算收入1533亿元朱建华介绍,2017年来源于广州地区的一般公共预算收入合计5947亿元,增长14%。全市一般公共预算收入1533亿元(快报数,提交市人大的预算草案报告中的全市一般公共预算收入为编制时点预测数),政府性基金预算收入1239.34亿元,国有资本经营预算收入53.99亿元,财政专户管理资金预算收入30.64亿元。全市一般公共预算支出 2092.63亿元,政府性基金预算支出1220.56亿元,国有资本经营预算支出38.81亿元,财政专户管理资金预算支出32.53亿元。朱建华还特别说明支出预算口径问题:支出预算是根据当年财力安排,年度财政支出执行数除年初预算安排资金外,还包括上年结转资金、中央和省年中追加资金、新增财力安排资金等,所以一般情况下,年度执行数会大于年初预算数,这并非出现赤字。2017年市本级一般公共预算支出执行率为历年最高,对此,朱建华介绍,2017年,广州市财政全力以赴抓好预算执行,重点领域各项支出成绩显著。市本级重点支出主要包括:支持实施创新驱动发展战略,优化产业结构;支持建设交通综合枢纽,方便市民出行;支持城市建设和完善城市管理,打造更干净更整洁更平安更有序城市环境;保障基础民生社会事业,提升市民获得感幸福感等。2018年广州市本级预算草案编制九大看点2018年广州预算草案编制有些什么看点?据了解,主要体现在预算草案编制九个方面的改进上:一是加大财政资金统筹力度。总体通盘考虑一般公共预算和其他三本预算安排项目支出。二是完善财政专项资金管理。财政专项资金实行一年一定,突出对其使用绩效的考量,并与市委、市政府的重点项目支出挂钩。三是压实项目预算。根据财政部要求对一般性项目支出继续按5%压减;对2017年1-10月实际支出进度低于80%的经常性项目(每年固定在11、12月举办的各类活动除外),2018年预算原则上按2017预算额的90%安排;低于50%的原则上按2017年预算额的60%安排。 四是完善总预算草案及部门预算草案报表。优化增加国有资本经营预算报表等报表;部门预算草案增加财政拨款收支总表等报表。五是完善部门预算草案内容。部门预算草案增加部门的主要职责、部门主要工作任务和目标设定等情况。增加编制部门重点项目情况说明,详细描述项目的立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排以及绩效目标指标,既让人大代表看到预算编制的结果,又能了解项目预算编制的过程。六是进一步细化预算编制标准。健全预算标准体系,在建立基本支出预算标准的基础上,积极建立具有共通共性的项目支出预算标准。七是完善转移支付预算编制。从部门年初预算提前安排的转移支付由2017年的36.5亿元增加到2018年的177.43亿元,增强各区统筹财力的主动性。八是完善项目库管理。加强财政项目库、政府投资项目库和市财政投资信息化建设项目库之间的信息互通和数据联动,实施项目库全年开放与三年滚动管理。九是强化预算执行管理。要求编制部门重点支出项目(以500万元以上项目为试点)月度支出进度计划,以促进部门有序、均衡财政支出进度。2018年部门预算按比例压减一般性项目支出据朱建华介绍,2018年广州市本级财政预算安排,将坚持五个原则:一是继续要实事求是、厉行节约。2018年部门预算除基本支出和必保项目外,其余一般性项目支出按比例压减。严格按照市本级财政事权范围编制转移支付预算,加快清理对区级事权安排的支出事项。二是在支出安排上围绕“抓重点、补短板、强弱项”目标,优先保障市委、市政府确定的创新驱动、产业发展、基础设施等重点领域支出和振兴乡村、学前教育、社会保障等民生领域的刚性支出,其他支出按照轻重缓急的原则安排。定期清理长期固化和非急需的支出项目,对其中绩效不高、资金沉淀的项目将减少或不再安排支出。三是进一步健全预算标准体系,规范基本支出定员定额管理,建立健全定额标准动态调整机制。实施支出经济分类改革,编制政府预算和部门预算支出经济分类报表。完善部门预算编制,对重点项目增加月度支出计划,为均衡支出进度奠定基础。四是全面实施绩效管理,强化部门绩效管理责任意识,扩大部门全过程预算绩效管理范围,加大绩效目标公开力度,探索推进部门整体评价。结合财政体制改革成果,扩大财政预决算公开内容。加强对项目支出预算评审结果和绩效评价结果的运用,提高资金的使用效率。五是加强监督、强化约束,借助广州市人大预算联网监督系统,主动接受人大、审计等监督,进一步提高财政管理水平。落实部门主要负责人财经主体责任,强化预算支出执行力,对预算执行慢的部门按规定压减其预算规模。实施中期财政规划管理,精算年度支出,规划滚动支出,切实发挥中期规划对年度预算的约束力。
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