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来源:沙龙国际网站-新快报 作者:黄婷 沈逸云 发表时间:2018-01-12 09:54
  ■广州市市长温国辉作政府工作报告。广州市第十五届人民代表大会第三次会议开幕,政府工作报告提出诸多民生预期昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第三次会议在广州白云国际会议中心开幕。大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任陈建华主持开幕会。市长温国辉向大会作政府工作报告。广东省委副书记、广州市委书记任学锋,广州市政协主席刘悦伦等出席大会。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。本届政府工作报告提出了2018年广州GDP增长7.5%左右、CPI涨幅控制在3%左右的目标。在长达45页的政府工作报告中,“制造业集聚发展”、“国际设计之都”、“时尚之都”、“机遇之城”、“乡村振兴”等词首次亮相,而“制造业”、“现代服务业”、“科技创新”、“枢纽型网络城市”等热词又有深发展。新快报记者邀请专家就报告中六大关键词十二大看点为您一一梳理解读。■采写:新快报记者 黄婷 沈逸云■摄影:新快报记者 孙毅【展望2018】城市居民消费价格涨幅 控制在3%左右总计45页的政府工作报告,前13页总结了过去一年的工作。2017年“撸起袖子加油干”,广州交上来的“成绩单”如何?市长温国辉先晒出一组数据:预计全年地区生产总值2.15万亿元,比上年增长7%以上;完成固定资产投资6000亿元,增长8%左右;社会消费品零售总额9400亿元,增长8%;外贸进出口总值9600亿元,增长12%;来源于广州地区的一般公共预算收入5947亿元,增长14%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%左右;城市居民消费价格指数上涨2.3%。温国辉介绍,过去一年中,广州创新步伐明显加快,全社会研发投入增幅超过20%,占地区生产总值2.5%左右;新兴产业不断增大,高起点布局发展IAB和NEM产业;成功举办《财富》全球论坛,扩大了广州在国际上的知名度和影响力;PM2.5年平均浓度35微克/立方米,在人口规模超千万、经济总量超万亿的国家中心城市中率先达到国家标准,“广州蓝”成为一张靓丽的城市名片。政府工作报告提出,今年更注重三大质量:经济发展、城乡发展、人民美好沙龙国际网站。今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,商品出口总值增长5%左右;经济结构和质量效益不断提升,先进制造业增加值占制造业比重达到66%左右,现代服务业增加值占服务业比重达到67%左右,研发经费支出占地区生产总值比重达到2.7%,地方一般公共预算收入可比增长7.5%;人民沙龙国际网站水平进一步提高,城乡居民收入增长与经济增长基本同步,城市居民消费价格涨幅控制在3%左右。暨南大学公共管理学院教授胡刚表示,今年GDP增速定为7.5%,符合国家经济发展趋势,不再单纯追求数字高,更要侧重经济发展质量。这也符合广州实际情况,产业转型升级期在短期内还无法带来直接经济效应。经济发展变革、创新提供机遇、改善民生保障、乡村振兴战略……政府工作报告从八大方面为广州经济高质发展指明方向,更以问题为导向,着实提高市民的获得感幸福感安全感。【解读2018】关键词1 制造业看点:产业集群、IAB五年计划 今年要培育发展6个千亿级产业集聚区振兴实体经济是去年政府工作报告的热词,今年的政府工作报告也用大篇幅关注制造业,不同于去年“大力发展先进制造业”的提法,今年提出要推动先进制造业集聚发展,此举被摆在2018年工作安排的首位。具体说来,今年力争工业投资1500亿元,增长100%,开展“中国制造2025”试点示范城市建设,制定实施IAB产业发展五年行动计划。有意思的是,去年的政府工作报告指出建设黄埔、南沙、增城等7个先进制造业基地,今年则提出加快建设10大价值创新园区,培育发展6个千亿级产业集聚区。此外,未来广州还将致力于大数据、云计算、移动互联网、量子信息、石墨烯、3D打印、分享经济、平台经济、跨境电商、新零售等新技术新产业新业态新模式,促成新的增长点。对于制造业集聚发展的提法,胡刚认为此举顺应了国内招商引资的趋势变化,单纯靠税收、土地等政策优惠吸引企业已经不具备优势,“这是一个比较好的提法,能让城市在招商引资中更清楚自己的定位,专注优势产业做大做强。从广州这两年的情况来看,IAB产业、高端产业定位越来越清晰,雏形已经形成。”关键词2 服务业看点:提质增效、高附加值以“政府+商会+企业”模式引导市场升级大力发展现代服务业,是广州近年来经济转型的大方向。今年服务业的说法有了创新——“推动现代服务业提质增效”。具体说来,未来广州不仅要完善现代服务业发展政策,大力发展信息、金融、商务、中介、节能环保等生产性服务业,发展教育培训、健康养老、法律服务等沙龙国际网站性服务业,还要促进高端和高附加值服务业集聚。去年11月,广州成功举办“设计之夜暨时尚周”活动,吸引来自世界时尚界人士汇聚花城,“国际设计之都”、“时尚之都”也首次被写入政府工作报告。针对现代服务业的提质增效,政府工作报告给出明确方向,推广“政府+商会+企业”共治共管商圈发展模式,引导专业市场转型升级。同时,建立完善现代物流服务体系,发展绿色供应链、智慧物流、冷链物流;加快建设世界级旅游品牌,打造世界旅游名城和国际旅游目的地集散地。“现代服务业体现的是一个城市的层次,进而是全球影响力。”胡刚认为,这是一个非常好的提法,广州《财富》全球论坛成功举办,从侧面验证广州国际城市地位有了变化,要抓住机遇完成城市转型升级。关键词3 社会经济看点:激发活力、企业减负 推进150多户国有“僵尸企业”实质出清经济要发展,离不开各类市场主体。对此,政府工作报告也给出了一个明确方向——激发各类市场主体活力,对所有企业一视同仁、平等对待。在国有资本方面,重在战略性重组整合,推动国有资本做强做优做大;民营经济方面,则落实促进民营经济发展20条,强化产权保护;新增10家上市公司和100家新三板挂牌企业;推进150多户国有“僵尸企业”实质出清,落实降成本政策措施,确保全年为企业减负700亿元。中山大学岭南学院财税系主任林江表示,党的十九大报告提出深化供给侧结构性改革,其中一个前提便是民营企业的发展,对此他建议在政府工作报告基础之上,还可增加如何确保平等对待、投诉处理机制等内容,以维护市场秩序。除了为民营经济发展营造氛围,政府工作报告还特别提出加快构建开放型经济新体制,围绕“新”字,发挥粤港澳大湾区核心增长极作用,打造南沙高水平对外开放门户枢纽,出台建设国际交往中心三年行动计划,筹建广州国际交流合作中心。对此,胡刚认为,广州这次明确提出打造“国际交往中心”,一方面说明广州全球影响力在加大,另一方面可以看出这是广州给自己描绘的努力方向,符合广州这两年的发展情况,“未来广州要进一步开放,优化营商环境,吸引得来企业也要让企业留得下来。”
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