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来源:新快报 作者: 发表时间:2018-03-13 11:26
  “到2035年左右,‘全面二孩’将使广东高校适龄入学人口增加13.5万-16.2万人,这将给高等教育资源本就匮乏的广东带来严峻挑战。”  3月12日,2018年全省教育科研工作会议暨教育研究联盟论坛在广州召开,会上发布了广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告(2018)》,针对“全面二孩”对粤高等教育带来的挑战,提出“未来10年需新增高校30所以上”等建议。  港澳台侨学生1.2万 占全国规模一半  广东教育蓝皮书自2013年起已连续编著出版六年。  蓝皮书显示,截至2018年1月,广东省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%;全省规范化幼儿园占比74.57%;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.50%;全省普通高中省一级学校占比48%。  全省高水平大学、高水平理工科大学建设高校入围ESI全球排名前1%的学科数量增速明显加快,截至2018年1月,全省高校已有60个学科入围ESI全球排名前1%,比2015年1月增加25个。  11所高校入选四大国际权威排行榜,位居全国第四;290个学科入选上海软科公布的中国最好学科排名,位居全国第四。  在华南理工大学五山校区学生们在2018届首场高校毕业生系列供需见面会上 图/新快报记者夏世焱 摄  粤港澳台教育交流合作深入发展,粤港澳高校联合实验室项目创新设立;粤港澳姊妹学校数占全国60%;在广东高校就读的港澳台侨学生1.2万人,占全国总规模50%;在广东中小学就读的港澳台学生超过8.8万人,港澳台人士子女在广东读书问题得到较好解决。  学前教育在园规模居全国前列  从2015年国家和有关省教育统计数据来看,广东学前教育入园人数排全国第二位,在园规模排全国第一位;学前教育毛入学率为100.97%,比全国平均水平高25.97个百分点。  高中阶段教育招生和在校生规模在全国均排第一位,高中阶段毛入学率达到95.66%,比全国平均水平高7.66个百分点。  普通高校数和普通本专科在校生规模,在全国均排第二位,研究生教育在校生规模在全国均排第七位,成人教育在校生规模在全国排第一位。  高等教育进入大众化中后期阶段,高校对企业技术转让,实际收入达到1.08亿元,占全国4.62%,排全国第5位;境外来粵留学生2.3万人,排全国第6位,广东成为海外留学生来华学习的主要目的地之一。  蓝皮书认为,广东教育规模位居全国第一,教育整体水平居于全国前列,这是不争的事实。但与世界经济合作与发展组织(以下简称OECD)的成员国相比,广东教育整体水平与发达国家依然存在较大差距。资料图/羊城派记者陈秋明 摄  有关资料显示,OECD成员国在1999年主要劳动力人口(25-64岁)人均受教育年限为11.67年,美国、加拿大都超过13年,英国、德国、日本也接近13年。  据广东省统计局发布的《“十二五”时期广东人口发展状况分析》和广东省教育厅发布的有关教育数据统计显示,截至2015年底,广东省15周岁及以上人口平均受教育年限达到10.57年。  聚焦  “全面二孩”将在2035年左右为粤高教带来新机遇  蓝皮书认为,广东高等教育规模尚不能适应人口素质提升的需求。  从现状来看,2016年广东每10万人口在校生数为2431人,低于全国平均水平(2530人),更低于北京(5028人)、天津(4058人)、上海(3327人)等经济发达地区,甚至低于吉林(3048人)等省份。2016年广东高等教育毛入学率达到35.10%,低于全国平均水平(42.7%),这显然与广东经济大省的地位不相称,更与人口素质提升的要求相去甚远。  从发展趋势看,根据广东卫计委预测,实行“全面二孩”政策后2016年-2020年广东省的户籍人口每年将多出生15万-18万人;2018年可能多出生27万人左右,达到峰值,之后逐年递减。对高等教育而言,“全面二孩”的政策将在2035年左右开始对高等教育结构和规模等产生影响,按照高中教育普及率90%保守估计,到2035年,高等教育适龄入学人口将增加13.5万-16.2万人,这将给广东带来严峻挑战。  同样,蓝皮书认为高等教育类型尚不能有效适应人口就业结构变化。如当前广东人口结构呈现出新生儿数量激增和老龄化趋势明显,这要求高等教育在专业结构方面有所调整,加快发展包括学前教育、老年教育及护理等方面的专业。资料图/羊城派记者汤铭明 摄  具体分析来看,科类结构与产业发展还存在脱节,从而造成人才培养与就业需求存在不适应性。以本科学科设置为例,学科结构与全省产业发展契合度仍需提高,表现为艺术学、文学、医学、教育学和法学所占比例较高,而理学和经济学所占比例较低,学科门类结构存在失衡现象。  对策  加大高等教育经费投入  2020年前应累计增加投入约65亿元  面对如此严峻的挑战怎么办?蓝皮书提出提升高等教育规模及人才培养水平、优化高等教育结构和增加经费投入等对策。  增加高校数量上,蓝皮书认为,未来5-20年内广东要提升高等教育水平,为人口素质提升和发展提供强大教育支持,急需增加高等学校数量,在不扩大现有高校学生规模的前提下,通过升格、新建、剥离等手段,未来10年需新增高校30所以上。  鼓励珠江三角洲地区经济发达县(区)参与高等教育办学,在广州、深圳、东莞、佛山等发达城市设立县(区)办学改革试点,办学形式以社区学院为主,主要承担成人教育和职业培训功能,满足人民群众多层次、多方面的学习需要,为建设学习型社会奠定坚实基础。  加大高等教育经费投入,据目标值估算,到2020年广东普通高等教育在学规模将达到233.5万人。而2016年广东省高等教育在校生总数为196.81万人,为保障预期目标的实现,相当于在未来几年里广东省高校每年约需增加12.23万在校生。  显然,广东高等教育发展的任务仍然十分艰巨。如果按照2015年广东省高等学校生均公共财政预算教育事业费17823.43元的标准计算,2020年前应累计增加投入约65亿元。要将广东真正建设成为南方高等教育高地,2020年后应该持续增加高等教育投入。(王娟 胡霜月 粤教研)  来源|新快报  责编|魏礼园
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新快报  作者:  2018-03-13
  “到2035年左右,‘全面二孩’将使广东高校适龄入学人口增加13.5万-16.2万人,这将给高等教育资源本就匮乏的广东带来严峻挑战。”  3月12日,2018年全省教育科研工作会议暨教育研究联盟论坛在广州召开,会上发布了广东教育蓝皮书——《广东教育改革发展研究报告(2018)》,针对“全面二孩”对粤高等教育带来的挑战,提出“未来10年需新增高校30所以上”等建议。  港澳台侨学生1.2万 占全国规模一半  广东教育蓝皮书自2013年起已连续编著出版六年。  蓝皮书显示,截至2018年1月,广东省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%;全省规范化幼儿园占比74.57%;公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比74.50%;全省普通高中省一级学校占比48%。  全省高水平大学、高水平理工科大学建设高校入围ESI全球排名前1%的学科数量增速明显加快,截至2018年1月,全省高校已有60个学科入围ESI全球排名前1%,比2015年1月增加25个。  11所高校入选四大国际权威排行榜,位居全国第四;290个学科入选上海软科公布的中国最好学科排名,位居全国第四。  在华南理工大学五山校区学生们在2018届首场高校毕业生系列供需见面会上 图/新快报记者夏世焱 摄  粤港澳台教育交流合作深入发展,粤港澳高校联合实验室项目创新设立;粤港澳姊妹学校数占全国60%;在广东高校就读的港澳台侨学生1.2万人,占全国总规模50%;在广东中小学就读的港澳台学生超过8.8万人,港澳台人士子女在广东读书问题得到较好解决。  学前教育在园规模居全国前列  从2015年国家和有关省教育统计数据来看,广东学前教育入园人数排全国第二位,在园规模排全国第一位;学前教育毛入学率为100.97%,比全国平均水平高25.97个百分点。  高中阶段教育招生和在校生规模在全国均排第一位,高中阶段毛入学率达到95.66%,比全国平均水平高7.66个百分点。  普通高校数和普通本专科在校生规模,在全国均排第二位,研究生教育在校生规模在全国均排第七位,成人教育在校生规模在全国排第一位。  高等教育进入大众化中后期阶段,高校对企业技术转让,实际收入达到1.08亿元,占全国4.62%,排全国第5位;境外来粵留学生2.3万人,排全国第6位,广东成为海外留学生来华学习的主要目的地之一。  蓝皮书认为,广东教育规模位居全国第一,教育整体水平居于全国前列,这是不争的事实。但与世界经济合作与发展组织(以下简称OECD)的成员国相比,广东教育整体水平与发达国家依然存在较大差距。资料图/羊城派记者陈秋明 摄  有关资料显示,OECD成员国在1999年主要劳动力人口(25-64岁)人均受教育年限为11.67年,美国、加拿大都超过13年,英国、德国、日本也接近13年。  据广东省统计局发布的《“十二五”时期广东人口发展状况分析》和广东省教育厅发布的有关教育数据统计显示,截至2015年底,广东省15周岁及以上人口平均受教育年限达到10.57年。  聚焦  “全面二孩”将在2035年左右为粤高教带来新机遇  蓝皮书认为,广东高等教育规模尚不能适应人口素质提升的需求。  从现状来看,2016年广东每10万人口在校生数为2431人,低于全国平均水平(2530人),更低于北京(5028人)、天津(4058人)、上海(3327人)等经济发达地区,甚至低于吉林(3048人)等省份。2016年广东高等教育毛入学率达到35.10%,低于全国平均水平(42.7%),这显然与广东经济大省的地位不相称,更与人口素质提升的要求相去甚远。  从发展趋势看,根据广东卫计委预测,实行“全面二孩”政策后2016年-2020年广东省的户籍人口每年将多出生15万-18万人;2018年可能多出生27万人左右,达到峰值,之后逐年递减。对高等教育而言,“全面二孩”的政策将在2035年左右开始对高等教育结构和规模等产生影响,按照高中教育普及率90%保守估计,到2035年,高等教育适龄入学人口将增加13.5万-16.2万人,这将给广东带来严峻挑战。  同样,蓝皮书认为高等教育类型尚不能有效适应人口就业结构变化。如当前广东人口结构呈现出新生儿数量激增和老龄化趋势明显,这要求高等教育在专业结构方面有所调整,加快发展包括学前教育、老年教育及护理等方面的专业。资料图/羊城派记者汤铭明 摄  具体分析来看,科类结构与产业发展还存在脱节,从而造成人才培养与就业需求存在不适应性。以本科学科设置为例,学科结构与全省产业发展契合度仍需提高,表现为艺术学、文学、医学、教育学和法学所占比例较高,而理学和经济学所占比例较低,学科门类结构存在失衡现象。  对策  加大高等教育经费投入  2020年前应累计增加投入约65亿元  面对如此严峻的挑战怎么办?蓝皮书提出提升高等教育规模及人才培养水平、优化高等教育结构和增加经费投入等对策。  增加高校数量上,蓝皮书认为,未来5-20年内广东要提升高等教育水平,为人口素质提升和发展提供强大教育支持,急需增加高等学校数量,在不扩大现有高校学生规模的前提下,通过升格、新建、剥离等手段,未来10年需新增高校30所以上。  鼓励珠江三角洲地区经济发达县(区)参与高等教育办学,在广州、深圳、东莞、佛山等发达城市设立县(区)办学改革试点,办学形式以社区学院为主,主要承担成人教育和职业培训功能,满足人民群众多层次、多方面的学习需要,为建设学习型社会奠定坚实基础。  加大高等教育经费投入,据目标值估算,到2020年广东普通高等教育在学规模将达到233.5万人。而2016年广东省高等教育在校生总数为196.81万人,为保障预期目标的实现,相当于在未来几年里广东省高校每年约需增加12.23万在校生。  显然,广东高等教育发展的任务仍然十分艰巨。如果按照2015年广东省高等学校生均公共财政预算教育事业费17823.43元的标准计算,2020年前应累计增加投入约65亿元。要将广东真正建设成为南方高等教育高地,2020年后应该持续增加高等教育投入。(王娟 胡霜月 粤教研)  来源|新快报  责编|魏礼园
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